تأتي هذه الخطوة بناء على مسح اجرته وزارة العمل جراء تلمس الوزير ابو سليمان وجود فوضى في العمل النقابي، وذلك تمهيدا لإطلاق ورشة لإستنهاض وتفعيل العمل النقابي.
وقد اظهر المسح وجود 416 نقابة عمالية، 202 نقابة أصحاب عمل، 60 إتحادا عماليا و 9 إتحادات أصحاب عمل مسجلة لدى وزارة العمل.
بعد التدقيق، يتبين أن هناك 80 نقابة أصحاب عمل و131 نقابة عمالية لم يجروا إنتخابات وبعضها منذ العام 2000. أما في ما يخص الإتحادات، فهناك 8 إتحادات عمالية و5 إتحادات أصحاب العمل فقط تقوم بانتخاباتها بشكل دوري.
تحض وزارة العمل النقابات واتحادات النقابات على تسوية اوضاعها القانوية مع الوزارة بأسرع وقت ممكن ضمن المهلة المحددة.